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    安徽省实行投资项目审批承诺制改革
    2018-11-23 00:00:00      中国经济导报

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    中国经济导报记者|徐文华

        小吴是安徽霍邱县花园镇50兆瓦风力发电项目负责人,近日来到安徽省发展改革委政务窗口咨询,当获知在尚未拿到省国土部门用地备案文件情况下,省发展改革委窗口可以容缺预审、提前受理,并纳入并联审批,小吴高兴地说“我们做项目,时间就是效益,当然希望审批越来越快。”
        据安徽省发展改革委窗口负责人汪路航介绍,该委会同相关部门联合印发《安徽省企业投资项目容缺预审工作制度》,对企业投资工程建设项目,已确定实施、基本条件具备但部分申报材料暂缺时,可由审批部门预受理申报材料,出具预审意见。项目建设单位在规定期限内补齐补正相关材料,审批部门再将项目预审意见转换为正式文件。实行容缺预审,就避免了因为一个材料没办好,导致后面的事项都无法办理的情况,变串联审批为并联审批、同步推进,大大减少了企业准备材料时的等待时限,加快项目审批。
        安徽省发展改革委围绕深化“放管服”改革,着力在深化投资项目审批改革方面下更大功夫,通过采取“容缺预审、承诺制改革、多评合一、联合踏勘、联合验收、加强事中事后监管”等举措,进一步整合审批资源、提高审批效率、降低审批成本,为把安徽建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份主动发力。
        承诺制改革是安徽省深化投资项目审批改革的又一重要举措,选择了安徽亳州经济开发区、马鞍山郑蒲港新区现代产业园区、安徽新芜经济开发区等三个开发园区开展企业投资承诺制改革试点。企业按照设定的准入条件和标准,作出具有法律效力的书面承诺,并进行公示,即可开工建设。各行政主管部门依据企业承诺内容,全程跟进监管项目建设各阶段各环节的动态、企业履行承诺情况,将企业投资项目管理从“事前审批管理”转变为“事中事后监管”。对未按承诺规定实施项目建设的企业,依法依规进行处罚,并追究相关勘察设计、施工等单位责任,违法违规违约和处罚情况记入信用档案并向社会公开披露。经安徽省政府同意,安徽省发展改革委会同省直相关部门联合印发了《安徽省企业投资项目联合踏勘、联合验收工作制度》、《关于全省开发区开展区域评价及投资项目多评合一的意见》,实现项目审批大提速。
        安徽省发展改革委进一步落实项目监管责任,加强投资项目事中事后监管,并会同规划、环保、国土资源、住房城建、安全生产等主管部门,建立健全协同监管机制。同时加强投资计划执行情况监测调度,认真开展按月、按季调度和监测工作,发现问题及时调整、纠正。对中央预算内投资计划下达后超过一年未开工的项目进行项目调整,对不能按期开工建设或因市场变化等原因无法实施的项目,严格按照规定的程序和范围履行调整和报批程序。围绕深化投资项目在线审批监管平台应用,安徽省发展改革委依托安徽政务服务网,实现与各审批部门的互联互通、数据共享,对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”,切实压缩审批时间。同时,将重大项目储备、政府投资三年滚动计划等纳入在线审批监管平台,实现项目申报、审核审批、计划下达、进度管理等全流程在线监管。
        在深化“放管服”改革中,安徽省发展改革委不被动应付,而是主动作为;不是流于形式,而是真抓实干;不是以自我为中心,而是以群众为中心,把压力与责任留给自己,把方便与快捷留给办事群众,积极主动打造服务型机关。
     

    【期号:3371】【版面:02】【作者:徐文华】打印本页
     
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