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    公办公营的海南省托老院: 让本省老人放心让候鸟老人安心
    2018-12-06 00:00:00      中国经济导报

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        海南省是我国进入老龄化社会较快的省份之一。2016年,该省60岁及以上常住老年人口达到131.78万人,占全省常住总人口的14.6%,80岁及以上老年人口达到28.84万人,占常住老年人口总数的21.88%。
        2012年,建设海南省托老院被列为海南省委、省政府为民办实事的重点项目,由省财政出资建设,民政厅齐抓共管抓落实。经过约2年建设,2013年12月,海南省托老院顺利投入使用。海南省托老院属于公办公营性质,以非营利性为目的,体现公益性、福利性,由此确保了政府对“全省社会老年人的托底”功能。
        
    托老院需满足当地及“候鸟老人”双重养老需求

        多年来,养老服务基础设施严重缺乏,服务方式单一,失能失智家庭的负担重、压力大,养老护理员得不到专业培训等问题一直困扰着海南老龄事业发展。同时,每年有超过45万的“候鸟老人”来海南养老过冬,这些“候鸟人群”异地养老服务需求也是海南省迫切需要解决的社会问题。
        由于老年人常见慢性病较普遍,且服务对象多数以失能老人为主,需要长期医疗照护,亟待建立一家集长期老人照护、养生、医疗护理、康复、精神慰藉、紧急救援、临终关怀及老年养护研究等为一体的新型养老服务机构。2015年,海南省托老院成立了海南省首家护理院,完善了养老机构的医疗服务功能。下一步还将探索建立海南省异地养老医疗保障制度,解决老人看病难的问题,提升托老院的硬实力。
        其次,海南省托老院制订个性化护理计划,开展精细化服务。根据每一位老人实际情况,入住后,依据奥瑞姆的自理模式,从生理、心理两方面制订符合本人情况的护理计划,随后按计划对老人采取相应的护理措施。
        另外,托老院还对老年人进行综合评估。除了根据行业标准进行入住评估外,还对每一位入住老人开展压疮和跌倒评估,根据评估结果采取相应的预防措施,减少了跌倒和压疮的发生。对全护理老人定期进行营养评估,根据评估结果确定饮食结构,保证营养充足。
        除此之外,海南省托老院还承担着全省养老护理员及其他人员的培训工作。一方面,随着人口老龄化加剧,养老护理员呈现供不应求趋势;另一方面,大部分养老护理员没有经过专业护理知识和技术培训。为了更好落实国家养老服务政策规定,为省内输出专业的养老护理人才,海南省托老院积极发挥全省养老护理员培训基地的作用,开展养老服务、业务技能培训、岗位培训等工作,为其他养老服务机构提供管理、服务标准化示范,不断提高全省养老护理员培训技能和资格认证水平。到目前为止,已为海南省培养养老护理员337名,敬老院院长200名。

    专业化服务赢得广泛认可

        开业以来,海南省托老院从管理到服务严格落实养老服务业的国家政策和相关标准,按照标准化、规范化、科学化建立健全养老服务管理体系,初步建成海南省养老服务机构标准化建设的示范基地。如今,海南省托老院建立了由医生、护士、养老护理员、社工和营养师等组成的有职业素养、有管理经验、有服务技能的养老服务团队。同时,还建立了专业化的志愿者服务队伍,使海南省托老院成为海南省医学院的老年护理专业见习基地,定期为老人提供医疗护理、精神慰藉等服务,提升了海南省托老院的品牌效应。
        喜人的成果就绽放在老人灿烂的笑容里?!罢饫锊恢挥涤惺∧谝涣鞯难匣肪?,更有细腻的人性化优质服务?!薄罢饫锏姆袷亲詈玫?!”“我父亲的压疮来这里就治好了,这里所有工作人员对我父亲都非常关心?!薄ü诒啻?,工作人员的真诚付出赢得了老人、家属和社会的认同和信赖,树立了良好的社会形象。2014年6月,海南省托老院被民政部职业技能鉴定指导中心授牌为“养老护理员”职业技能鉴定培训基地。2016年12月,被全国老龄工作委员会授予“全国敬老文明号”称号。2017年1月,被民政部确定为“民政标准化示范单位”。2017年5月,获批国家标准化委员会第四批社会管理和公共服务综合标准化试点项目的立项。
        (国家发展改革委社会发展司供稿,中国经济导报记者荆文娜整理)

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